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          黨紀行風

          新紀律處分條例解讀

          發(fā)布時間:2024-03-11 閱讀次數(shù): 分享到:

          作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來,我們黨先后于2015年、2018年、2023年3次修訂《條例》,本次修訂后的《條例》共158條,與2018年《條例》相比,新增16條,修改76條。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,與時俱進完善紀律規(guī)范,有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

          一、理論轉(zhuǎn)化為紀律

          本次《條例》修訂,將習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求,用黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設(shè)工作。

          落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述和黨的二十大報告要求,《條例》在總則第二條指導(dǎo)思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容;在總則第四條工作原則中增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。

          二、六大紀律全面從嚴

          調(diào)整部分:

          在政治紀律部分,完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。

           

          落實黨的二十大報告關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的要求,充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨?/span>由違反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。

          增加部分:

          充實了對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款,增加對搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定;針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料,情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定,進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。

          嚴明政治紀律,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。例如,組織紀律方面,充實對因私出國(境)中無正當理由超期未歸等行為的處分規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部摒棄個人主義、自由主義,增強組織觀念;廉潔紀律方面,加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,對離崗后和在職時一并提出嚴要求,完善對黨員干部離職或者退(離)休后違規(guī)從業(yè)行為,以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定?!稐l例》在廉潔紀律方面,完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款,充實對違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準租用借用辦公用房,以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。

          三、實現(xiàn)紀法銜接

          在保持《條例》總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通,保持制度連續(xù)性,切實維護紀律的剛性、嚴肅性。,落實“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”的要求,完善紀法銜接條款,促進黨紀政務(wù)等處分相匹配。新增第28條,規(guī)定對違法犯罪的黨員,應(yīng)當按照規(guī)定給予黨紀處分,做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務(wù)等處分相匹配。第35條明確規(guī)定,黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。第30條明確規(guī)定,對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀處分,明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當開除黨籍。

          四、體現(xiàn)與時俱進

          適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求,《條例》總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗,根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改,著力實現(xiàn)紀律建設(shè)的與時俱進。例如:落實全面推進鄉(xiāng)村振興要求,《條例》第122條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為。第124條充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,為切實保障和改善民生提供紀律保障。形式主義、官僚主義嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治,形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理,但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這一點在此次修訂中也得到充分體現(xiàn)。針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,《條例》第132條增寫隨意決策、機械執(zhí)行,搞文山會海,層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定。

          五、鼓勵擔當作為

            修訂《條例》的效果既體現(xiàn)在對不作為、亂作為的懲處上,也通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫,教育引導(dǎo)廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”,激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,《條例》做出一些細化規(guī)定。,落實“三個區(qū)分開來”要求,完善紀律處分運用規(guī)則,區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應(yīng)處理。針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行,第153條增寫對違背社會公序良俗,在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定,促進黨員做到網(wǎng)上、線下一個樣,繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。

          針對領(lǐng)導(dǎo)干部“新官不理舊賬”問題,《條例》在第130條中增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規(guī)定,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極負起責任、勇于擔當作為。

           


           

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